今年5月颁布了特殊措施法（特殊措施法），例如新的流感法（特殊措施法）。 6月，政府的“新流感对策行动计划”进行了修订，每个地方政府都宣布了一项行动计划。但是，确实在特殊措施法中仍然存在辩论。根据国防医学院教授Akihiko Kawana（传染病，呼吸医学）的说法，“很难理解这一法律，即新的流感和新感染的完全不同的性质和对策被一起治疗。我指出。”日本第62届日本传染病学会学术大会（10月30日至11月1日，地点：东京：东京）在教育讲座中提到的“为新的传染病的准备工作 - 包括有关特殊措施法的讨论”他说，法律行动可能会有困难的情况。

在过去的10年中，新兴的传染病有七种。 1997年的流感A/H5N1，SARS（严重的急性呼吸道综合征）冠状病毒，2002年，2009年流感A/H1N1PDM09，MERS（中东呼吸综合征）冠状病毒（中东呼吸道综合症）。

川娜（Kawana）先生突然出现并开始在新兴的传染病中流行，并开始流行，已经成为人类，就像幽门螺杆菌一样。它与新发现的病原体区分开来。

此外，根据发生时的模式，新感染分为两者。一种秘密地出现并逐渐扩展的类型，一种显着出现并在短时间内扩展的类型。例如，前者是艾滋病，后者是H1N1PDM09的“新流感”或SARS。

在教育讲座中，川娜（Kawana）表示，针对新感染的措施基本上仅具有逐渐扩展的类型的标准预防措施，但是在短时间内扩展的类型需要更多的通信。改善公共卫生，出国旅行时的预防措施，谨慎对待动物以及不受诊断名称约束的综合症。

特殊措施法已被添加为针对新感染的这些措施之一。法律的目的是“如果新的流感等新的流感等，则阐明了政府等，并尽可能与医疗专业人员（例如医学专业人员）合作，并尽可能多地合作。在人民的生活，健康和经济中。减少”（内阁秘书处新流感，高什sugimoto）。与感染法作为对感染的对策不同，它是“全面定义为公共卫生措施和社会危机管理”（Sugimoto先生）。

特殊措施法是传染病法和“新流感感染”中规定的新感染。过去，唯一被指定为新感染的传染病是SARS，它在2003年全球范围内，现在被取消（第二类感染）。

SARS在全球大约30个国家中有8,000多名受感染的人，造成近800人丧生。缺乏有效的治疗和疫苗也表明高致死率约为10％。但是，由于隔离和隔离，它在将近半年的时间消失了。川娜先生说：“如果像SARS冠状病毒一样具有未知且高致病性的新病毒，没有有效的抗病毒或疫苗。口罩，洗手，隔离，隔离，隔离，提升推迟推荐等。只有上世纪的感染措施才能做出。”

另一方面，“新流感传染病”是“那些通过全国和迅速地对人民的生活和健康产生重大影响的人，并包括振兴的流感和新的流感。但是，对于这些，“抗脑膜病病毒药物是有效的，并且有一些技术可以在大约六个月内生产疫苗。”他指出，这项法律很难理解，完全不同的属性和对策的疾病（例如新流感和新感染）得到了处理。”

在2009年WHO宣布的传染病爆发的中间策略中，由于每种传染病的传染性和不朽速度，需要不同的反应。换句话说，具有高感染率和致命率的爆发“最严格的干预和仔细的监视需求”，以及具有弱但高致死性的感染感染，“最严格的遏制和效果。需要缓解方法”。另一方面，在感染高但致死率低的感染中，“严格的遏制和缓解干预很难证明是合理的。”

川纳说，该谁的干预策略的想法是合理的。 “在具有强烈感染性但致死率低的流感中，不太可能没有合理的干预措施，这就是为什么没有诸如推迟旅行之类的措施的原因。”另一方面，如果传染力相对较弱，但持续的冠状病毒率很高，“有可能通过干预措施来减少爆发，以进行严格的遏制和有效的缓解措施。”

一种新的感染，只有经典的感染对策，具有很高的致死率，并且需要严格的干预和监测。假定可以处理抗病毒药物和疫苗，并且假定致命率不高，严格的干预是一种很难证明是合理的新流感。 Kawana响应涉及相同财产和措施感染的特殊措施法，称“将来如何操作它”，这表明某些情况可能很困难。